鄂國投黨發(fā)〔2019〕25號 ? ? ? ? ? ?

中共鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限公司委員會

關于印發(fā)《市國投集團2019年黨建工作要點》的通知

各出資企業(yè)黨委、黨總支、黨支部：

? ? ? ? ?現將《市國投集團2019年黨建工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共鄂爾多斯市國有資產投資控股集團有限公司委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年4月10日

市國投集團2019年黨建工作要點

? ? ? ? 2019年，市國投集團黨建工作總體要求是： 高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記對內蒙古工作系列重要指示精神，全面落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以黨的政治建設為統(tǒng)領，努力打造黨建品牌，推進集團黨的建設工作系統(tǒng)化規(guī)范化，堅持黨要管黨從嚴治黨，推動黨的各項建設高質量發(fā)展，努力做好“三個表率”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范黨組織，以優(yōu)異成績?yōu)橹腥A人民共和國成立70周年獻禮，為決勝全面建成小康社會、推動國投集團高質量發(fā)展提供堅強組織保障。

一、踐行“兩個維護”，推動集團黨建高質量發(fā)展

1.推動“三個表率 一個模范”政治建設。要突出集團黨委領導核心和政治核心地位，加強黨對企業(yè)政治方向、政治原則、重大決策的領導，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實到集團改革發(fā)展各項工作中，加強黨的政治建設，教育引導各基層黨組織和黨員干部把政治建設擺在首位，深刻把握“兩個維護”的內涵要求，全面貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，踐行“三個表率 一個模范”，將工作情況納入目標責任制。

2.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照上級統(tǒng)一部署，精心制定工作方案，高起點謀劃、高標準開展、高質量推進，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，結合巡察整改問題清單，查找和梳理個性化問題，引導黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，在推動鄂爾多斯高質量發(fā)展中走前頭做表率。

3.規(guī)范黨內政治生活。牢固樹立黨章意識，嚴肅黨內政治生活。堅持和完善民主集中制，提高領導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。進一步規(guī)范和落實新形勢下黨內政治生活若干準則，高標準落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等制度，推動黨內政治生活經常、嚴肅、認真開展。嚴格執(zhí)行“主題黨日”制度，不斷探索新的形式及載體，實現“主題黨日”常態(tài)化制度化。認真落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度，創(chuàng)新組織生活形式、內容和載體，全面提升組織生活質量和效果。

? ? ? ? ? ? ? ?二、加強思想政治引領，強化創(chuàng)新理論武裝

4.拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的深度和廣度。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，大興學習之風，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神與學習習近平總書記對內蒙古工作系列重要指示精神和關于國有企業(yè)黨建工作的重要論述有機結合，與學習貫徹市委四屆七次全會決策部署有機結合，在學深悟透上下功夫，在貫徹落實上求實效。進一步強化黨委理論學習中心組的示范引領作用，切實推動學習型黨組織建設。

5.堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權。深入落實意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作融入黨建工作責任制、融入目標績效管理、融入紀律監(jiān)督檢查范圍，管好陣地、把好導向、建強隊伍，教育引導黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行，弘揚主旋律，凝聚正能量，掌握主動權。加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，弘揚偉大民族精神，引導黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀，堅定黨員干部理想信念宗旨。充分發(fā)揮“智慧黨建”平臺、“學習強國”APP、集團網站、微信公眾號等平臺作用，建三位一體的黨建信息化陣地，在廣大黨員中掀起比學趕超的濃厚學習熱潮。結合中華人民共和國成立 70 周年和“五四運動”100 周年等節(jié)慶點，組織動員廣大黨員積極開展內容豐富的創(chuàng)新性系列活動。

6.做好思想政治工作。定期開展黨員干部思想動態(tài)分析、情況摸排疏導，定期開展談心談話工作，及時回應合理訴求，正面引導黨員干部積極參與到集團發(fā)展上來，打造一支政治過硬、擔當作為、本領高強的干部隊伍，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責、凝心聚力的工作氛圍。推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，引導職工群眾聽黨話、跟黨走。注重發(fā)現、培育、宣傳各個層次各個方面的先進典型。

7. 加大黨員教育培訓力度。以堅定理想信念宗旨為根基，充分發(fā)揮基層黨校的陣地作用，積極參與上級組織部門開展的各類培訓，以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，結合實際，通過各類方式統(tǒng)籌抓好各個層面的學習。教育引導廣大黨員牢記黨的宗旨，黨員培訓率達到 100%。

三、突出政治功能，提升組織戰(zhàn)斗力，全面夯實黨建基礎

8.全面提升基層黨組織政治功能。發(fā)揮政治引領作用，強化基層黨組織政治功能。以支部規(guī)范化建設年為契機，以“一個理念創(chuàng)新、三支隊伍建設、兩個基礎保障”為主要內容，進一步推動基層黨組織規(guī)范化建設工作。認真抓好《中國共產黨支部工作條例（試行）》的學習貫徹落實，以提升組織力為重點，不斷增強黨組織的凝聚力和影響力。加強黨建品牌化建設，集團黨委要把黨建品牌建設作為企業(yè)文化建設的一項內容統(tǒng)籌推進，與黨建活動陣地建設結合起來，抓好活動陣地及配套設施建設。各出資企業(yè)根據生產經營工作重點，建立符合企業(yè)特色的黨建品牌，持續(xù)推進黨支部規(guī)范化、科學化、制度化建設，不斷提高黨支部建設質量，培樹一批過硬黨支部。

9.規(guī)范理順黨組織設置運行。加強集團黨的建設，優(yōu)化組織設置形式，同步健全黨的基層組織和黨建工作機構，同步配齊黨務工作力量，同步完善黨建工作責任制，同步跟進黨的工作。指導督促各基層黨組織履行好抓黨建的主體責任，把精兵強將充實到黨建隊伍中來，確保黨的工作機構、人員編制、干部配備等更加適應新形勢下機關黨建工作需要。規(guī)范黨組織換屆程序，強化對各出資企業(yè)黨組織黨的建設的主體責任。健全黨務工作目標化管理考核方案，強化過程管理，增強中期指導督查。

10.嚴格黨員發(fā)展教育管理。把從嚴治黨要求貫穿到黨員發(fā)展和教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，制定和落實黨員發(fā)展計劃，加強過程管理，切實做到培養(yǎng)、發(fā)展黨員規(guī)范化、制度化。堅持把政治標準放在首位，確保在源頭上保證黨員質量。立足新時代特點和黨員隊伍實際，建好用好黨員管理信息系統(tǒng)，促進黨員管理創(chuàng)新。嚴格黨員日常監(jiān)督管理，嚴格黨員組織關系轉接和黨費收繳管理。重視和加強青年黨員教育管理，抓好流動黨員管理工作。加大對黨員關懷力度，促進黨內互幫互助，增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。

11.落實國企黨建30項重點任務。要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，突出黨組織領導核心和政治核心的功能定位，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用。要發(fā)揮每一個基層黨組組的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一名黨員的先鋒模范作用，增強廣大干部職工的責任感、使命感和榮譽感，踐行“嚴、實、細、準、廉”的作風要求，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要在深度融合上下功夫，形成推動集團事業(yè)發(fā)展的強大精神動力，積極打造讓黨中央放心、讓群眾滿意的服務型黨組織，確保政治安全、廉政安全，提升經營效益，提高服務質量，推動規(guī)范化、制度化、一體化發(fā)展，加快把集團建設成為具有強大競爭力的一流企業(yè)。

四、堅定不移全面從嚴治黨，營造風清氣正政治生態(tài)

12.帶頭改進優(yōu)化作風。堅持圍繞中心，服務大局，下移工作重心，充實工作力量，保障工作環(huán)境。強化服務功能，堅持圍繞市委政府中心工作，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，放大黨建引領效應。培樹先進典型，宣傳推廣經驗，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在扶貧中的表率示范作用。深化服務型黨組織建設，立足“在職黨員進社區(qū)”、脫貧攻堅等有效載體，凝聚力量，匯聚資源，發(fā)揮基層黨組織服務和聯(lián)系群眾功能，在實踐中樹牢宗旨意識。

13.強化作風建設。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)、我市相關配套文件精神，落實為基層減負年要求，提高文件會議質量效率，統(tǒng)籌各類督查檢查，讓基層把更多的時間用在抓落實上。開展作風建設專項治理，重點整治“懶官、庸官、乖官、巧官”問題。完善容錯糾錯機制，強化對敢于負責、敢于擔當作為干部的保護，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

14.嚴格選人用人和干部教育管理。堅持“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，從嚴落實干部選任工作制度，嚴格執(zhí)行民主推薦、組織考察、會議研究決定、任前公示和廉政談話、任職備案等步驟，從嚴審核人事檔案及個人重大事項報告，提高干部選任工作的透明度、公信度。要經常開展談心談話，常提醒、常扯袖，防止干部思想滑坡、放松警惕。嚴格落實領導干部履職待遇和業(yè)務支出管理規(guī)定和國有企業(yè)公務用車制度，規(guī)范領導干部履職行為。

15.做好巡察整改落實工作。持續(xù)推進巡察整改，對巡察整改落實工作進行“回頭看”，對未整改到位或整改效果不好的，重新列入整改工作清單，落實整改措施，取得整改實效。要高度重視整改工作檔案管理，對巡察整改工作形成的材料按科目進行整理和完善。要主動做好巡察反饋意見共性問題整改落實工作，舉一反三，對照整改，強化巡察問題整改的深度和廣度，擴大巡察工作成果。

16.抓好廉政宣傳教育。把廉政教育作為“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，創(chuàng)建學習載體，深入學習把握“一準則一條例一規(guī)則”等黨規(guī)黨紀，黨委（黨總支、黨支部）書記帶頭上一次廉政黨課。要組織好警示教育活動，做好廉政展廳建設工作，實現黨員干部警示教育全覆蓋。

17.強化廉政風險防控。健全廉政風險防控機制，針對產權交易、資產轉讓以及項目招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制定有效的風險防控制度措施，做到防患于未然。要進一步規(guī)范權力運行，落實好黨組織研究討論前置程序要求，明確各治理主體的議事規(guī)則、決策程序。要著力推進黨務公開、政務公開，廣泛接受監(jiān)督，確保權力規(guī)范、透明運行。

18.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。以學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》為重點，抓好經常性紀律教育，推動黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，用身邊事教育身邊人。堅決糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止行為，聚焦“七個有之”，嚴肅查處拉幫結派、陽奉陰違等問題，堅決同危害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的行為作斗爭。加強家風建設，將嚴約束強自律延伸到八小時以外。聚焦扶貧、環(huán)保等重點領域和窗口服務等重要行業(yè)，緊盯重要時節(jié)、重點崗位、重點人群，大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運用“四種形態(tài)”，著力早發(fā)現早處置，做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。對履行“一崗雙責”有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。

五、堅持黨建帶群建，發(fā)揮群團組織作用

19.加強群團工作。認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關于加強和改進新形勢下群團工作的意見，牢牢把握群團改革正確方向，始終堅持黨對群團工作的領導，加強群團組織自身黨的建設，不斷增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把保持和增強政治性、先進性、群眾性貫穿改革全過程。進一步健全完善機構、重視配強干部、解決存在問題，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團結動員干部職工圍繞中心工作建功立業(yè)。創(chuàng)新群團工作方式和活動載體，著力提升干部職工適應新時代發(fā)展要求的素質能力。

六、強化責任擔當，提升黨建保障水平

20.完善黨建工作機制。按照最新修訂的黨章要求，建立完善集團黨委統(tǒng)一領導、各基層黨組織具體落實的責任體系，形成以集團黨委宏觀領導、分類指導、總體規(guī)劃、督促檢查、考核評價為主，各基層黨組織具體領導、組織落實、協(xié)同發(fā)力、直接負責的黨建工作領導格局。牢固樹立“抓好黨建作為最大政績”的理念，履行全面從嚴治黨主體責任，加強對集團黨的建設的領導，黨委書記認真履行第一責任人職責，堅持抓方向、議大事、提要求、強支持，切實把黨建納入工作大局之中。各基層黨組織認真履行黨建直接責任，抓統(tǒng)籌推動，抓督促落實。將黨建融入業(yè)務工作，把全面從嚴治黨落實到每名黨員，引導黨員在各領域爭當干事先鋒，在推動事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在完成績效目標任務中彰顯黨員的先鋒模范作用。認真執(zhí)行抓黨建述職評議制度，完善黨建工作考評機制。繼續(xù)開展領導干部聯(lián)系企業(yè)黨支部制度，對聯(lián)系制度內容作出具體安排，指導和督促基層黨組織規(guī)范化、標準化建設工作。

2019年，國投集團將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，牢記職責使命，忠誠履職盡責，以實干擔當的工作作風推動國投黨的建設和改革發(fā)展工作不斷開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

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