鄂國(guó)投黨發(fā)〔2019〕30號(hào)

中共鄂爾多斯市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《黨委工作規(guī)則》的通知

各出資企業(yè)黨委、黨總支、黨支部：

現(xiàn)將市國(guó)投集團(tuán)《黨委工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共鄂爾多斯市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

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市國(guó)投集團(tuán)黨委 工作規(guī)則

第一章 總則

第一條?為了進(jìn)一步規(guī)范黨委工作，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條?黨委工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第 三 條?黨委工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；

（三）堅(jiān)持民主集中制，確保黨組活力和堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)形成良好政治局面；

（四）堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開(kāi)展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)；

（五）堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。

第二章??黨委職責(zé)

第四條 充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在集團(tuán)的貫徹和執(zhí)行，落實(shí)中央、自治區(qū)黨委政府和鄂爾多斯市黨委政府的決策部署；

第五條?圍繞集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，參與集團(tuán)重大問(wèn)題決策，研究討論集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)和涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，并提出意見(jiàn)建議；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，研究、制定集團(tuán)黨建工作中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作總結(jié)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；

第六條?堅(jiān)持黨管干部的原則，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，做好人才工作，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略；

第七條?加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做好黨員的培養(yǎng)教育、組織發(fā)展及獎(jiǎng)懲等工作；

第八條?領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；

第九條 全心全意依靠職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織及職工代表大會(huì)依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作；

第十條 建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，負(fù)責(zé)集團(tuán)精神文明建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和維穩(wěn)工作。

第十一條?履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。

第三章 ?組織原則

第十 二 條?黨委及其成員必須始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、自治區(qū)和市委的指示和決定，黨委任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第十 三 條?黨委應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定，遇有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

第十 四 條 黨委對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求出資企業(yè)黨組織及本單位黨員群眾的意見(jiàn)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，黨委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。

第十 五 條?黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨委成員集體討論和決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。

黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨(dú)斷專行。黨委其他成員應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見(jiàn)和建議。

黨委成員必須堅(jiān)決服從黨委集體決定，有不同意見(jiàn)的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見(jiàn)。

第十六條?以黨委名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨委成員代表黨委的講話和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨委集體討論或者傳批審定。黨委成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨委審定或者黨委書(shū)記批準(zhǔn)。

黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)符合黨委決定精神。

第四章??議事決策

第十 七 條?黨委應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第十 八 條?黨委議事決策一般采用黨委會(huì)議形式。黨委會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

第十九條 黨委討論和決定本單位下列重大問(wèn)題：

（一）貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措；

（二）制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)；

（三）業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)；

（四）重大改革事項(xiàng)；

（五）重要人事任免等事項(xiàng)；

（六）重大項(xiàng)目安排；

（七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

（八）職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng)；

（九）審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

（十）重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)；

（十一）黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)由黨委討論和決定的重大問(wèn)題。

第二十條?議事程序

（一）黨委會(huì)議研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會(huì)議研究討論后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定。

（二）會(huì)議議題由黨委書(shū)記根據(jù)工作需要和委員的建議事先擬定，一般不討論臨時(shí)動(dòng)議。黨委辦公室負(fù)責(zé)將開(kāi)會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知與會(huì)人員，并做好會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。黨委書(shū)記根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定列席人員。 ?

（三）黨委會(huì)由黨委書(shū)記召集并主持。若黨委書(shū)記因故不能參加且需要召開(kāi)會(huì)議時(shí)，可臨時(shí)委托黨委副書(shū)記召集并主持。會(huì)議先由各黨委成員或有關(guān)部門(mén)匯報(bào)議題內(nèi)容，然后對(duì)議題進(jìn)行充分討論，討論時(shí)，黨委成員逐個(gè)發(fā)表意見(jiàn)，明確提出同意、不同意或緩議的意見(jiàn)并說(shuō)明理由，列席人員也可發(fā)表意見(jiàn)；黨委委員、副書(shū)記、書(shū)記按序試行末位表態(tài)。黨委辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。

（四）黨委會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨委成員到會(huì)方可召開(kāi)，討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨委成員到會(huì)。黨委成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的重要意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨委會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨委成員應(yīng)當(dāng)回避。

第二十一條 決策執(zhí)行

（一）落實(shí)責(zé)任分工。黨委會(huì)議集體決策決定的事項(xiàng)，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織落實(shí)，任何組織或個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。遇有分工和職責(zé)交叉的，由黨委書(shū)記明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，其他班子成員積極配合。如需提交股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的，按法定程序進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)會(huì)議決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，也可以按組織程序向上級(jí)反映，但未作出新決策前，必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得公開(kāi)發(fā)表同會(huì)議決策相反的意見(jiàn)，不得在執(zhí)行上違背集體決策。如有保密要求的，參會(huì)成員及列席會(huì)議人員必須嚴(yán)格保密，不得以任何形式泄露、傳播會(huì)議內(nèi)容。

（三）決策事項(xiàng)交辦執(zhí)行后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）在決策執(zhí)行過(guò)程中，集體決策因?qū)嶋H情況變化需要作出變更或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新作出決策。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況需要有關(guān)負(fù)責(zé)人臨時(shí)處置的，要在事后及時(shí)提請(qǐng)黨委會(huì)研究確定。

（五）定期對(duì)重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，并對(duì)決策、成本效益、負(fù)面因素、群眾接受程度等進(jìn)行綜合評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，確需對(duì)原決策作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。決策實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)決策失誤，已明顯脫離實(shí)際甚至影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的班子成員應(yīng)當(dāng)將情況及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告并重新進(jìn)行決策。

第五章 ?責(zé)任追究

第 二十二 條?黨委及其成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)則履行職責(zé)。違反本規(guī)則的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理，或者依規(guī)依紀(jì)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)發(fā)生集體違反本規(guī)則行為的，或者在其他黨委成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本規(guī)則行為上存在重大過(guò)失的，還應(yīng)當(dāng)追究黨委書(shū)記的相關(guān)責(zé)任。

黨委重大決策失誤的，對(duì)參與決策的黨委成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

黨委成員在討論和決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

第五章?附則

第 二十二 條?本規(guī)則由黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第 二十三 條?本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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