內(nèi)蒙古自治區(qū)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障促進條例（2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過） 第一條 為了筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，促進邊疆穩(wěn)固、社會安定、人民安寧，守好祖國北大門、首都護城河，更好服務于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障促進工作及相關活動，適用本條例。 第三條 筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持發(fā)展和安全并重，守住安全發(fā)展底線，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局，以新安全格局保障新發(fā)展格局。 第四條 筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，應當貫徹總體國家安全觀，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設，夯實基層基礎，有效防范化解風險，完善社會治理體系，提升社會治理效能，維護自治區(qū)民族團結(jié)、社會和諧、邊疆穩(wěn)固的良好局面，建設更高水平的平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古，守衛(wèi)祖國邊疆安全。 第五條 自治區(qū)建立筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作協(xié)調(diào)機制，設立工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責統(tǒng)籌部署、指導推動、督促落實等各項工作，研究解決工作中的重大問題和重要事項。 第六條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作。 監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應當按照各自職責做好筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作。 嘎查村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助做好筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障相關工作。 第七條 人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、公民應當依法履行筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的責任和義務。 第八條 筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，應當加強與周邊省、自治區(qū)、直轄市協(xié)同聯(lián)動，推動信息共享、共保聯(lián)治，促進邊疆穩(wěn)固、社會安定、人民安寧。 第九條 維護國家政治安全應當堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領土完整、安全和發(fā)展利益。 第十條 維護國家政治安全應當堅決抵制和依法追究一切否定、反對中國共產(chǎn)黨的領導、國家的根本政治制度、基本政治制度的言論和行為。 第十一條 維護國家政治安全應當防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權(quán)、煽動民族仇恨和民族歧視的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治間諜行為；防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。 第十二條 維護國家政治安全應當反對一切形式的恐怖主義和極端主義，加強防范和處置恐怖主義的能力建設，依法開展情報、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作，依法嚴厲懲治恐怖活動。 第十三條 維護國家政治安全應當堅持我國宗教中國化方向，反對境外勢力干涉境內(nèi)宗教事務，維護正常宗教活動秩序，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進行危害國家安全的違法犯罪活動；依法取締邪教組織，防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。 第十四條 維護國家政治安全應當加強國家安全人民防線建設，做好國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解工作，不斷提升防范化解政治安全風險的能力。 第十五條 維護國家政治安全應當堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，加強習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論研究，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。 第十六條 維護國家政治安全應當全面落實意識形態(tài)工作責任制，堅持主管主辦和屬地管理原則，加強意識形態(tài)陣地建設和管理，掌握意識形態(tài)工作主導權(quán)。 第十七條 維護國家政治安全應當發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，提高全社會文明程度。 第十八條 維護國家政治安全應當加強全媒體傳播體系建設，創(chuàng)新話語表達方式，組織開展豐富多彩的主題宣傳教育活動，選樹先進典型人物，宣傳先進典型事跡，全景式展現(xiàn)內(nèi)蒙古新成就，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。 第十九條 維護國家政治安全應當加強網(wǎng)絡安全管理，推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設，提高網(wǎng)絡安全保護能力，深化網(wǎng)絡生態(tài)治理，維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。 任何組織和個人使用網(wǎng)絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得利用網(wǎng)絡從事危害國家安全、榮譽和利益，破壞民族團結(jié)，擾亂經(jīng)濟和社會秩序，侵害社會公共利益和他人合法權(quán)益等活動。 第二十條 維護公共安全應當堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理、社會共治的原則，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，提升應急治理能力，加強安全風險監(jiān)測預警體系和突發(fā)事件應急預案體系建設，健全風險防范化解機制，加強源頭管控，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。 第二十一條 安全生產(chǎn)領域應當按照分級負責、屬地管理的原則，嚴格落實領導干部安全生產(chǎn)責任制；按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，嚴格落實部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。 第二十二條 旗縣級以上人民政府應當推動落實以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全責任為重點的全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。 第二十三條 旗縣級以上人民政府負有安全監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)管理部門應當加強重點行業(yè)、領域監(jiān)督檢查，防范重特大事故發(fā)生，對危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、交通運輸和漁業(yè)船舶、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、經(jīng)營性自建房、特種設備等行業(yè)領域?qū)嵤ｍ椪?，對危爆物品等行業(yè)實施全流程、全環(huán)節(jié)、全要素監(jiān)督管理。 第二十四條 旗縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全監(jiān)督管理工作負責，實行食品藥品安全監(jiān)督管理責任制，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全監(jiān)督管理工作以及食品藥品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品藥品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。 第二十五條 旗縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當推進疾病預防控制體系建設，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等職責，改善疾病控制基礎條件，強化基層公共衛(wèi)生體系建設，落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。 第二十六條 旗縣級以上人民政府有關部門應當根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。負責公共消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。 各級人民政府應當加強對農(nóng)村牧區(qū)消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設和基層消防力量建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。 第二十七條 旗縣級以上人民政府有關部門應當建立健全校園及周邊安全綜合治理和聯(lián)防聯(lián)動工作機制，及時了解、掌握安全狀況，解決突出問題，保障師生身心健康和生命財產(chǎn)安全。 第二十八條 自治區(qū)人民政府應當結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，統(tǒng)籌構(gòu)建跨盟市區(qū)域災害監(jiān)測預警、應急物資儲備、聯(lián)合應急救援、恢復重建等體系，完善自然災害高風險地區(qū)、重點城市群區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高災害聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同響應能力。 第二十九條 任何組織和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。新聞媒體應當按照相關規(guī)定對突發(fā)事件進行及時、客觀、真實報道，開展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的普及宣傳。 第三十條 加強社會治理應當堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的原則，完善平安體系建設，提升治理效能，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。 第三十一條 旗縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，對事關群眾切身利益，可能造成影響社會穩(wěn)定、公共安全的重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等進行事前風險評估，預防和減少因決策不當引發(fā)的社會矛盾。 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、嘎查村民委員會、居民委員會作出的直接關系人民群眾切身利益，涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，應當根據(jù)情況進行社會穩(wěn)定風險評估。 第三十二條 金融管理部門應當建立健全金融風險監(jiān)測防控平臺，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為。 第三十三條 各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)人員密集場所的治安管理，并進行風險評估和等級劃分，統(tǒng)籌各種安保維穩(wěn)力量，督促落實治安、消防等安全防范措施，依據(jù)規(guī)范標準安裝必要的物防和技防設施。 第三十四條 公安機關應當加強旅館、出租房屋、機動車改裝、娛樂服務、寄遞物流等重點行業(yè)治安管理工作，嚴格槍支彈藥、管制器具、危爆物品等重點管控，對社會治安突出問題開展專項治理，依法打擊涉黑涉惡、黃賭毒、涉槍涉爆以及傳銷、養(yǎng)老、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，整治網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)，常態(tài)化開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作。 第三十五條 公安機關應當會同外事、教育、科學技術(shù)、民政、司法行政、交通運輸、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、移民管理等部門建立協(xié)調(diào)工作機制，依法開展對非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人的治理。 第三十六條 旗縣級以上人民政府司法行政、民政、公安機關、衛(wèi)生健康等部門應當加強對社區(qū)矯正對象、吸毒人員、易肇事肇禍的精神障礙患者、流浪乞討人員的教育、管理、矯治和服務工作，預防和減少違法犯罪。 第三十七條 加強社會治理應當堅持黨建引領，健全基層黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，提升基層常態(tài)化治理能力，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。 第三十八條 加強社會治理應當堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照預防為主、調(diào)解優(yōu)先的原則，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，形成矛盾糾紛多元化解的大調(diào)解工作格局。 加強矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設，優(yōu)化完善醫(yī)患糾紛、勞動人事爭議糾紛、交通事故損害賠償糾紛、消費糾紛、物業(yè)服務糾紛、婚戀家事糾紛等人民調(diào)解工作機制。 第三十九條 加強社會治理應當暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，引導群眾依法依規(guī)理性有序表達利益訴求；深化發(fā)展“浦江經(jīng)驗”，建立健全信訪工作制度，完善信訪工作機制，實行信訪代辦制，及時回應解決信訪訴求，深化信訪積案有效化解，依法保護人民群眾合法權(quán)益。 第四十條 加強社會治理應當完善社會心理服務體系，建立健全社會心理疏導、危機干預機制，開展社會心態(tài)監(jiān)測、心理健康指導、心理咨詢服務等活動，加強社會心理問題的疏導排查和防范化解，預防和減少個人極端事件的發(fā)生，培育自尊自信、包容友善、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。 第四十一條 加強社會治理應當促進機會平等，鼓勵勤勞致富，引導公眾樹立各盡所能、按勞分配、多勞多得的理念，推動全社會形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。 第四十二條 加強社會治理應當科學劃分綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，合理配置網(wǎng)格員，健全網(wǎng)格員安全管理權(quán)責清單與薪酬保障機制，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，實現(xiàn)多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌。 第四十三條 加強社會治理應當統(tǒng)籌推進各類系統(tǒng)平臺和應用終端建設，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升社會治理數(shù)字化、智能化、信息化水平。 第四十四條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、嘎查村民委員會、居民委員會應當開展精神文明建設活動，推進憲法、法律法規(guī)和政策的學習宣傳，倡導移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。 第四十五條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，加強各民族交往交流交融，促進各民族手足相親、守望相助，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活，全方位建設模范自治區(qū)。 第四十六條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當推進中華民族共同體建設，以社會主義核心價值觀為引領，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。 第四十七條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當以堅持和完善民族區(qū)域自治制度為根本，做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)作為各民族最高利益，堅持各民族享有平等權(quán)利、履行平等義務，共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。 第四十八條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當以加強民族團結(jié)進步教育為基礎，將鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育、干部教育、青少年教育、社會教育全過程，深化鑄牢中華民族共同體意識理論與實踐研究，增強教育實效性，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。 第四十九條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當全面普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字，不斷提高各族群眾科學文化素質(zhì)?？茖W保護各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用，積極推進各民族學生同校共班。 第五十條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當把鑄牢中華民族共同體意識貫徹落實到自治區(qū)歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀陳列等社會生活各個方面，樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象。 第五十一條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當加強革命歷史遺址和文物的保護，充分挖掘歷史文化資源，打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘揚蒙古馬精神和“三北精神”、鑄牢中華民族共同體意識為基本內(nèi)容的“北疆文化”品牌。 第五十二條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、保存、傳承、傳播，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，促進各民族文化傳承保護和創(chuàng)新交融。 第五十三條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當全面推進鄉(xiāng)村振興，深度融入共建“一帶一路”，聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)，深入落實新時代西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，促進各民族共同繁榮發(fā)展，推動自治區(qū)現(xiàn)代化建設。 第五十四條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，推動創(chuàng)建活動進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進連隊、進宗教活動場所、進網(wǎng)絡等各領域，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。 第五十五條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設布局規(guī)劃和公共服務資源配置，加強互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設，把民族團結(jié)作為基層社會治理體系的重要內(nèi)容，完善各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件。 第五十六條 鞏固發(fā)展民族團結(jié)應當弘揚法治精神，增強各族群眾國家意識、公民意識、法治意識，依法保障民族團結(jié)和各民族公民合法權(quán)益，依法治理民族事務，依法妥善處理影響民族團結(jié)的矛盾糾紛，確保民族事務治理在法治軌道上運行。 第五十七條 合力強邊固防應當堅持政治安邊、富民興邊、科技控邊、依法治邊的原則，構(gòu)建與國家安全和發(fā)展利益相適應的強大、穩(wěn)固、現(xiàn)代的治邊格局。 第五十八條 合力強邊固防應當強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨政軍警民合力治邊機制，堅持分類指導、分級管理，推動改革創(chuàng)新，搞好齊抓共管，著力提質(zhì)增效，提升強邊固防綜合能力。 第五十九條 合力強邊固防應當建立健全邊防工作運行長效機制、邊境維穩(wěn)工作運行機制、安全風險共同防范機制和突發(fā)事件預警、聯(lián)合處置與應對機制，創(chuàng)新管控理念，改進執(zhí)勤手段，配備符合任務特點的裝備系統(tǒng)，提升查緝和監(jiān)控防范能力。 第六十條 自治區(qū)人民政府應當利用財政、稅收、金融、用地等政策，深入推進興邊富民行動，加強邊境地區(qū)建設，促進邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，支持特色產(chǎn)業(yè)，推進邊境地區(qū)繁榮發(fā)展、邊民團結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。 鼓勵引導各族群眾關心、支持邊防事業(yè)發(fā)展，參與邊防事業(yè)建設。 第六十一條 沿邊的旗縣級以上人民政府應當開展興邊富民中心城鎮(zhèn)建設，縮小邊境地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展差距，提高抵邊一線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和人口集聚能力，推動形成邊防沿線農(nóng)牧民聚居點，吸引更多的人到邊境地區(qū)置業(yè)安居、守邊戍邊。 第六十二條 沿邊的旗縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌邊防資源配置，推進軍地一體化綜合管控體系建設，部署開展沿邊地區(qū)開發(fā)開放、守邊固邊、興邊富民等活動，及時解決工作中的實際困難和問題。 第六十三條 沿邊的旗縣級以上人民政府應當實施守邊固邊和促進邊境地區(qū)發(fā)展工程，加強邊境城鎮(zhèn)軍地一體化建設，構(gòu)建布局合理、項目齊全、功能完備、資源共享的基礎設施體系，完善邊境地區(qū)水電路訊等配套基礎設施和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施以及產(chǎn)業(yè)平臺設施。 第六十四條 沿邊的旗縣級以上人民政府應當加強口岸建設，優(yōu)化口岸布局調(diào)整，按照因地制宜、有效封閉、有利管理、保證安全的原則，會同口岸所在地移民管理機構(gòu)科學劃定口岸限定區(qū)域，推進口岸智能化防控體系升級，定期更新完善智慧邊防系統(tǒng)，打造人防、物防、技防有機融合的預警防控機制，實施有效管理。 第六十五條 公安機關、交通運輸、商務、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應當協(xié)同海關、移民管理等口岸查驗機構(gòu)加強口岸風險的預警防范，配合做好打擊走私、防范非法出入境、防控衛(wèi)生疫情、管控危險貨物等口岸安全保障工作。 第六十六條 旗縣級以上人民政府應當依照法律規(guī)定的職權(quán)管理本行政區(qū)域內(nèi)國防動員工作。 旗縣級以上人民政府有關部門和軍事機關有關部門按照各自職責，做好國防動員的有關工作。 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在旗縣級國防動員委員會的指導下，完成相應的國防動員任務。 第六十七條 旗縣級以上人民政府應當將國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系，定期組織潛力普查，加大新興領域重點潛力現(xiàn)場實地核查力度，動態(tài)更新重點潛力資源名錄庫，推動潛力轉(zhuǎn)化運用。 第六十八條 旗縣級以上人民政府有關部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應當協(xié)助兵役機關做好兵役登記和預備役人員的管理工作。 第六十九條 旗縣級以上人民政府根據(jù)國防動員實施的需要，可以動員符合法定條件的公民和組織擔負國防勤務，并明確其規(guī)模、專業(yè)和具體任務。被確定擔負國防勤務的人員，應當按照人民政府和軍事機關明確的任務，擔負國防勤務，其所在單位應當給予支持和協(xié)助。 第七十條 交通運輸、人民防空、郵政、網(wǎng)絡通信、無線電、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品和糧食供應、生物安全、工程建筑、能源化工、大型水利設施、民用核設施、電力供應、新聞媒體、國防科研生產(chǎn)和市政設施保障等依法擔負國防勤務的單位，應當按照專業(yè)對口、人員精干、應急有效的原則組建專業(yè)保障隊伍，組織訓練、演練。 第七十一條 旗縣級以上人民政府應當加強國防動員指揮、防空陣地、人員掩蔽、疏散地域和物資儲備工程設施建設；完善能源、裝備制造、化工、交通設施、油氣管網(wǎng)、網(wǎng)絡通信、水利設施、電力設施等重要經(jīng)濟目標防護體系建設，提高戰(zhàn)時抗毀能力。 第七十二條 旗縣級以上人民政府應當建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生救護體系。根據(jù)戰(zhàn)時醫(yī)療衛(wèi)生動員需求，組建醫(yī)療救護、疾病控制等專業(yè)隊伍，組織有關醫(yī)療衛(wèi)生人員戰(zhàn)場救護知識學習和技能培訓，依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生動員計劃和實施預案進行演練，按照要求參加國防動員綜合性演練和專項演練。 第七十三條 公民和組織應當依法完成國防動員任務。鼓勵公民和組織為國防動員活動提供資金、物資等支持。 第七十四條 旗縣級以上人民政府應當將筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。 第七十五條 自治區(qū)人民政府和盟行政公署、設區(qū)的市人民政府應當加大邊境地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度和基礎設施建設投入。 第七十六條 各地區(qū)、各部門、各單位應當強化責任意識、風險意識，加強組織領導，堅守底線思維，強化制度機制建設，圍繞黨和國家工作大局，及時研究部署，細化具體舉措，提高防范化解重大風險能力，統(tǒng)籌做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領域筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障相關工作。 第七十七條 自治區(qū)鼓勵筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障領域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在促進筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作中的作用。 第七十八條 旗縣級以上人民政府應當出臺艱苦邊遠地區(qū)工作人員和復轉(zhuǎn)退軍人扎根邊防、建設邊疆優(yōu)待政策措施；鼓勵赴邊就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定給予相關稅收、用地保障、金融等優(yōu)惠，推進興邊富民與守邊固邊協(xié)同發(fā)展。 第七十九條 沿邊的旗縣級以上人民政府應當落實好各項邊民補助和護邊員補助、社會保險等政策，加強護邊員隊伍建設和管理，發(fā)揮邊民和護邊員的守邊護邊作用。 第八十條 沿邊的旗縣級以上人民政府應當落實促進生育、養(yǎng)育、教育支持政策，實施生育津補貼制度，出臺養(yǎng)老服務、教育助學、就業(yè)扶持優(yōu)待等措施，解決戍邊民警、邊防官兵贍養(yǎng)老人、子女教育、配偶就業(yè)和邊民生產(chǎn)生活等困難。 第八十一條 旗縣級以上人民政府應當建立健全公共服務評價指標體系，持續(xù)推出便民利企措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引社會各界參加筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作。 第八十二條 各級人民政府應當全面加強國家安全教育，增強各族群眾國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。 國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應當開展與筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障相關的宣傳教育工作。 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體應當開展筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障公益宣傳，并做好輿論宣傳引導。 第八十三條 任何組織和個人有權(quán)對破壞筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的行為進行舉報；接到舉報的部門應當及時依法處理。 第八十四條 筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作應當實行領導責任制和目標責任考核制，納入領導班子和領導干部績效考核體系。 第八十五條 旗縣級以上人民政府對在筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 第八十六條 旗縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強對筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作的監(jiān)督。 監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院依法行使職權(quán)時，對存在安全穩(wěn)定隱患的單位，應當及時提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議，并督促其整改。 第八十七條 違反本條例規(guī)定的行為，國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第八十八條 在筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
